Πηγή: Red Jackets
Για δεκαετίες, η παγκόσμια πολιτική ερμηνεύεται μέσα από το πρίσμα της ηγεμονίας. Ο Ψυχρός Πόλεμος προσέφερε μια διπολική πάλη, ενώ η εποχή μετά το 1991 είδε την άνοδο της αμερικανικής μονοπολικότητας, η οποία χαρακτηρίστηκε ως το «τέλος της ιστορίας». Σήμερα, ωστόσο, ο κόσμος εισέρχεται σε μια εντελώς διαφορετική φάση: όχι στην αντικατάσταση μιας υπερδύναμης από μια άλλη, αλλά στο τέλος των ίδιων των υπερδυνάμεων. Ο 21ος αιώνας εκτυλίσσεται σε ένα τοπίο όπου οι περιφερειακές δυνάμεις και οι μεγάλες δυνάμεις συνυπάρχουν, ευθυγραμμίζονται και ανταγωνίζονται σε ένα κατακερματισμένο και απομονωμένο σύστημα, από το οποίο λείπει ένας παγκόσμιος ηγεμόνας.
Η διάβρωση της αμερικανικής πρωτοκαθεδρίας δεν είναι απλώς αποτέλεσμα της ανόδου της Κίνας ή της επιμονής της Ρωσίας. Είναι, πιο ουσιαστικά, το προϊόν των εσωτερικών αντιφάσεων της Αμερικής. Οι Ηνωμένες Πολιτείες κάποτε προσέλκυαν τον κόσμο όχι μόνο λόγω του πλούτου ή της στρατιωτικής τους υπεροχής, αλλά και λόγω των φιλελεύθερων αξιών τους. Κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, η δύναμη της Αμερικής έγκειται στο να παρουσιάζεται ως μια γη ευκαιριών όπου η φυλή, η θρησκεία και το υπόβαθρο δεν καθόριζαν τις προοπτικές κάποιου. Προσέλκυαν παγκόσμιο ταλέντο, συμβολίζοντας την ελευθερία και τον πλουραλισμό. Σήμερα, αυτός ο μαγνητισμός έχει εξαφανιστεί. Η οικοδόμηση τειχών στα μεξικανικά σύνορα, ο περιορισμός της μετανάστευσης και ο έλεγχος της ελευθερίας του λόγου στις πανεπιστημιουπόλεις στο όνομα της πολιτικής ορθοδοξίας είναι συμπτώματα ενός έθνους που εγκαταλείπει τα φιλελεύθερα ιδανικά του. Όταν οι ηγέτες των ΗΠΑ απειλούν με απέλαση τους διεθνείς φοιτητές που διαμαρτύρονται για το Ισραήλ, αποκαλύπτουν την κενότητα των ίδιων των ελευθεριών που κάποτε διέκριναν την Αμερική από τους αντιπάλους της. Η υπερδύναμη διαβρώνεται εκ των έσω, όχι τόσο επειδή αναδύονται άλλες, αλλά επειδή έχει πάψει να ενσαρκώνει τις αξίες που διατήρησαν τη γοητεία της.
Η Κίνα, από την πλευρά της, αναμφίβολα βρίσκεται σε άνοδο. Η πρωτοβουλία της «Μια Ζώνη, Ένας Δρόμος» εκτείνεται σε ηπείρους, η οικονομία της θα μπορούσε σύντομα να ξεπεράσει αυτή των Ηνωμένων Πολιτειών και η τεχνολογική της εμβέλεια επεκτείνεται ραγδαία. Ωστόσο, η Κίνα δεν γίνεται ηγεμόνας με την αμερικανική έννοια του όρου. Σε αντίθεση με την Ουάσινγκτον στο απόγειό της, το Πεκίνο δεν επιδιώκει να εξάγει μια ιδεολογία ή να επιβάλει ένα καθολικό μοντέλο διακυβέρνησης. Η προσέγγισή της είναι ρεαλιστική: προστασία των αγορών, εγγύηση των ενεργειακών ροών και ενίσχυση της αλληλεξάρτησης. Η Κίνα μπορεί να γίνει η ισχυρότερη οικονομία στον κόσμο, αλλά δεν θα μεταμορφωθεί στο είδος της παγκόσμιας υπερδύναμης που ήταν κάποτε η Αμερική. Οικοδομεί επιρροή χωρίς να προσφέρει ένα δόγμα και, με αυτόν τον τρόπο, επιβεβαιώνει ότι η εποχή της καθολικής ηγεμονίας πλησιάζει στο τέλος της.
Αυτό που αναδύεται αντ' αυτού είναι αυτό που ο Amitav Acharya περιέγραψε ως μια μετα-ηγεμονική τάξη, με τρία επίπεδα εξουσίας: περιφερειακές δυνάμεις, μεγάλες δυνάμεις και, στο παρελθόν, υπερδυνάμεις. Αυτή η τελευταία κατηγορία εξασθενεί. Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν τρομερές, αλλά δεν μπορούν πλέον να κυριαρχήσουν στο διεθνές σύστημα. Η Κίνα και η Ρωσία είναι σημαντικοί παίκτες, αλλά περιορισμένοι σε εμβέλεια και νομιμότητα. Στη Δυτική Ασία, κράτη όπως το Ιράν εδραιώνονται ως περιφερειακοί κόμβοι, ενώ η Αφρική και η Λατινική Αμερική παράγουν παράγοντες που διστάζουν να υποταχθούν σε ένα μόνο μπλοκ. Η εξουσία δεν είναι πλέον συγκεντρωτική. Είναι διασκορπισμένη σε πολλαπλούς κόμβους που λειτουργούν σαν νησιά σε μια ταραγμένη θάλασσα.
Αυτή η «απομονωμένη» τάξη έχει βαθιές επιπτώσεις. Κατά τη διάρκεια της μονοπολικής περιόδου, η παγκόσμια πολιτική περιστρεφόταν γύρω από έναν μόνο άξονα: την ευθυγράμμιση ή την αντιμετώπιση των Ηνωμένων Πολιτειών. Τις επόμενες δεκαετίες, τα κράτη θα απολαμβάνουν μεγαλύτερη ευελιξία. Θα είναι σε θέση να οικοδομήσουν δεσμούς με πολλαπλά κέντρα εξουσίας ταυτόχρονα, σφυρηλατώντας συνασπισμούς χωρίς να απορροφώνται από μία μόνο αυτοκρατορία. Η Μέση Ανατολή, για παράδειγμα, το καταδεικνύει αυτό έντονα. Το Ιράν, η Κίνα, η Ρωσία και άλλες χώρες συνεργάζονται επιλεκτικά, ενώ τα κράτη του Περσικού Κόλπου ισορροπούν μεταξύ Ουάσινγκτον και Πεκίνου. Η Αφρική συνεργάζεται ολοένα και περισσότερο με δυτικές και ασιατικές δυνάμεις, χωρίς να υποτάσσεται σε καμία. Η Λατινική Αμερική εξερευνά νέες οδούς περιφερειοποίησης, αντλώντας από ιστορίες αντίστασης στον αυτοκρατορικό έλεγχο. Αυτά είναι τα περιγράμματα ενός κόσμου που δεν κυβερνάται πλέον από έναν μόνο ηγεμόνα.
Για τον Παγκόσμιο Νότο, αυτή η μετάβαση αντιπροσωπεύει τόσο μια ευκαιρία όσο και έναν κίνδυνο. Αφενός, ανοίγει χώρους κυριαρχίας και αυτονομίας: τα κράτη μπορούν να επιλέξουν τις δικές τους ευθυγραμμίσεις, να επιδιώξουν την περιφερειακή ολοκλήρωση και να απορρίψουν την εξάρτηση από μία μόνο δύναμη. Από την άλλη, ο κατακερματισμός μπορεί να σημαίνει αστάθεια. Χωρίς έναν κυρίαρχο διαιτητή, οι συγκρούσεις κινδυνεύουν να παραταθούν, καθώς οι ανταγωνιστικές δυνάμεις παρέχουν υποστήριξη σε αντίπαλες παρατάξεις. Η απουσία ενός ηγεμόνα μπορεί να απελευθερώσει, αλλά μπορεί επίσης να αποσταθεροποιήσει.
Ωστόσο, ένα μάθημα είναι σαφές: ο αμερικανικός αιώνας τελείωσε και ένας κινεζικός αιώνας δεν θα τον αντικαταστήσει. Ο 21ος αιώνας θα καθοριστεί από πολλαπλά κέντρα εξουσίας, καθένα από τα οποία θα διαμορφώνει τη δική του σφαίρα δράσης χωρίς να κυριαρχεί στον κόσμο. Σε αυτό το πλαίσιο, οι ιδεολογικές εξαγωγές έχουν λιγότερη σημασία από τους πραγματιστικούς συνασπισμούς· η κυριαρχία έχει λιγότερη σημασία από την επιβίωση. Το Ιράν, η Κίνα, η Ρωσία, η Βραζιλία, η Νότια Αφρική και άλλες χώρες θα λειτουργήσουν ως νησίδες επιρροής σε ένα σύστημα πολύ περίπλοκο για να κυβερνηθεί από οποιονδήποτε.
Ο όρος «υπερδύναμη» μπορεί σύντομα να αποτελέσει παρελθόν. Αυτό που απομένει είναι οι μεγάλες δυνάμεις και οι περιφερειακές δυνάμεις, που αλληλεπιδρούν σε ένα συνονθύλευμα μεταβαλλόμενων συμμαχιών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιταχύνουν την παρακμή τους, προδίδοντας τις φιλελεύθερες αρχές που κάποτε στήριζαν τη δύναμή τους. Η Κίνα αναπτύσσεται, αλλά χωρίς ένα καθολικό σχέδιο που θα την εμποδίσει να αναλάβει τον ρόλο της αμερικανικής δύναμης. Ο υπόλοιπος κόσμος, εν τω μεταξύ, ανακαλύπτει περιθώρια ελιγμών. Σε αυτήν την πληθυντική τάξη, κανείς δεν γράφει μόνος του τους κανόνες. Η εποχή των υπερδυνάμεων τελειώνει. Η εποχή των απομονωμένων δυνάμεων έχει ξεκινήσει.
orientalreview.su — Μετάφραση από τον Old Hunter
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου