Πηγή: The Slingshot
Στο πλαίσιο του συστημικού μετασχηματισμού της διεθνούς τάξης, τα φαινόμενα που σχετίζονται με τις τριβές μεταξύ των ΗΠΑ και των συμμάχων τους δεν αντιπροσωπεύουν μεμονωμένα επεισόδια, αλλά μάλλον συνεκτικές εκδηλώσεις μιας βαθύτερης δυναμικής: τη μετάβαση από μια μονοπολική δομή σε μια ακόμη ασταθή πολυκεντρική διαμόρφωση, που χαρακτηρίζεται από προσαρμογές και επαναπροσδιορισμούς ρόλων.
Οι ευρωπαϊκές χώρες, τόσο ως κράτη όσο και στο πλαίσιο της Ένωσης, εμφανίζονται σήμερα περιθωριοποιημένες από τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που διαμορφώνουν την παγκόσμια γεωπολιτική. Αυτή η περιθωριοποίηση δεν είναι προϊόν τυχαιότητας, αλλά μάλλον το αποτέλεσμα μιας μακράς διαδικασίας εγκατάλειψης της στρατηγικής κυριαρχίας, που ξεκίνησε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και μεταφέρθηκε προοδευτικά στον διατλαντικό εγγυητή, με αποφασιστική έμφαση κατά τη μονοπολική φάση. Με άλλα λόγια, αυτό που θα μπορούσαμε να ονομάσουμε εσωτερικευμένη εξωτερική κατεύθυνση, η οποία τελικά έχει υπονομεύσει την αυτόνομη ικανότητα της ηπείρου για ανάλυση, λήψη αποφάσεων και προβολή.
Στερημένη από ένα ανεξάρτητο γεωπολιτικό όραμα, η Ευρώπη έχει προσαρμοστεί στο να αντιλαμβάνεται τον εαυτό της ως λειτουργική περιφέρεια του ηγεμόνα των ΗΠΑ, εγκαταλείποντας την επιδίωξη της δικής της θέσης σε σημαντικά διεθνή ζητήματα: ενέργεια, ασφάλεια και σχέσεις με τους ευρασιατικούς και μεσογειακούς γείτονές της. Το αποτέλεσμα είναι μια κατάσταση δομικής και ψυχολογικής εξάρτησης που, όταν το ηγεμονικό κέντρο μετατοπίζει τις προτεραιότητές του, αφήνει την Γηραιά Ήπειρο εκτεθειμένη και στερημένη από αποτελεσματικά εργαλεία λήψης αποφάσεων.
Ταυτόχρονα, γινόμαστε μάρτυρες ενός ακόμη πιο σημαντικού φαινομένου: της προοδευτικής διάβρωσης της αξιοπιστίας των Ηνωμένων Πολιτειών ως εγγυητή της διεθνούς τάξης. Αυτή η μετατόπιση δεν επηρεάζει μόνο τους Ευρωπαίους συμμάχους τους, αλλά επεκτείνεται σε ολόκληρο το περιφερειακό σύστημα της Δύσης, υπό την ηγεσία των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των αραβικών χωρών που, επί δεκαετίες, αντιπροσώπευαν βασικούς κόμβους της στρατηγικής προβολής της Ουάσιγκτον στον Κόλπο.
Σε αυτό το πλαίσιο, η προοπτική μιας προοδευτικής αποσύνδεσης δεν μπορεί να αποκλειστεί, ακόμη και σε άξονες που προηγουμένως θεωρούνταν δομικοί, όπως αυτός μεταξύ Ηνωμένων Πολιτειών και Ιαπωνίας, γεγονός που μαρτυρά μια ευρύτερη επαναδιαπραγμάτευση των σχέσεων κέντρου-περιφέρειας εντός της σφαίρας επιρροής των ΗΠΑ.
Παρόμοια δυναμική, αν και ήδη σε εξέλιξη και πιο ορατή, εντοπίζεται στη σχέση με την Τουρκία, έναν σύμμαχο που ενσωματώνεται τυπικά στο δυτικό σύστημα αλλά προσανατολίζεται όλο και περισσότερο σε μια αυτόνομη, αν και όχι ανοιχτά ετερόδοξη, στάση. Η Άγκυρα έχει σταδιακά αναδιαμορφώσει τη θέση της από μια πειθαρχημένη περιφέρεια σε έναν στρατηγικό παίκτη ικανό να ταλαντεύεται μεταξύ πολλαπλών πόλων, σηματοδοτώντας έτσι τις δυσκολίες του ηγεμονικού κέντρου στη διατήρηση ενός συνεκτικού πεδίου προβολής.
Η κρίση εμπιστοσύνης έχει δομικές ρίζες. Πηγάζει από το τέλος του κύκλου του φιλελεύθερου δημοκρατικού οικουμενισμού, εκείνης της ιστορικής φάσης στην οποία η Ουάσιγκτον παρουσιάστηκε ως ο υποστηρικτής ενός οικουμενοποιήσιμου πολιτικοοικονομικού μοντέλου. Σήμερα, αυτό το παράδειγμα δείχνει σαφή σημάδια εξάντλησης: όχι μόνο δεν είναι πλέον εξαγώγιμο, αλλά δεν είναι καν βιώσιμο ως ο ιδεολογικός ακρογωνιαίος λίθος της αμερικανικής παγκόσμιας ηγεσίας.
Σε αυτό το πλαίσιο, οι Ηνωμένες Πολιτείες βιώνουν μια προσαρμοστική διαδικασία τυπική των μετα-ηγεμονικών δυνάμεων. Μη μπορώντας πλέον να διασφαλίσουν συστημική σταθερότητα σε παγκόσμια κλίμακα, επιλέγουν περιοχές και θέατρα παρέμβασης με βάση την ενδεχόμενη ευκαιρία, μειώνοντας το κόστος της εξωτερικής προβολής τους και μετακυλώντας τις συνέπειες στις περιφέρειές τους.
Υπό αυτό το πρίσμα θα πρέπει να ερμηνευθεί η νέα στάση των ΗΠΑ απέναντι στις ιστορικές τους περιφέρειες. Αυτή η στάση αποτελεί μέρος της ευρύτερης διαδικασίας αποδιάρθρωσης του διεθνούς συστήματος που ξεκίνησε από τις κυβερνήσεις Τραμπ Ι και ΙΙ.
Η Ευρώπη, στερημένη από την πρόσβαση σε σταθερές πηγές ενέργειας και υποκείμενη σε μονομερείς στρατηγικές επιλογές, είναι εκτεθειμένη σε εξαιρετικά υψηλό συστημικό κόστος, τόσο οικονομικά όσο και κοινωνικά, χωρίς καμία αποζημίωση όσον αφορά την αυτονομία ή την ασφάλεια.
Ομοίως, οι χώρες του Κόλπου και ο αραβικός κόσμος γενικότερα, που κάποτε θεωρούνταν «προνομιούχοι σύμμαχοι», εισέρχονται σε μια κατάσταση συστημικής ευπάθειας. Η δυναμική των συγκρούσεων που επηρεάζει την περιοχή τις εκθέτει άμεσα σε οικονομικούς και στρατιωτικούς κινδύνους, χωρίς η παραδοσιακή «ομπρέλα» των ΗΠΑ να τους προσφέρει πιο αξιόπιστες εγγυήσεις.
Και στις δύο περιπτώσεις, αναδύεται μια κοινή αντίληψη: οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι πλέον ο «εγγυητής» της περιφερειακής τάξης, αλλά ένας παράγοντας που ενεργεί σύμφωνα με τη δική του λογική, συχνά αδιαφορώντας για τα συμφέροντα των εταίρων του, με εξαίρεση συγκεκριμένους στρατηγικούς κόμβους που θεωρούνται απαραίτητοι, συμπεριλαμβανομένου του Ισραήλ.
Οι πόλεμοι που βρίσκονται σε εξέλιξη – όλοι σε περιοχές εκτός του Δυτικού Ημισφαιρίου – δεν θα πρέπει επομένως να ερμηνεύονται ως ανωμαλίες, αλλά μάλλον ως αναπόσπαστο μέρος των προσαρμοστικών πρακτικών του παρακμάζοντος ηγεμόνα.
Εξυπηρετούν μια διπλή λειτουργία: αφενός, επιτρέπουν στις Ηνωμένες Πολιτείες να διατηρούν ένα βαθμό έμμεσης επιρροής σε στρατηγικά θέατρα· αφετέρου, βοηθούν στην αποτροπή της εμφάνισης αυτόνομων περιφερειακών πόλων που θα μπορούσαν να επιταχύνουν την υπέρβαση της μονοπολικής τάξης και να καταστήσουν μη αναστρέψιμο το υπολειμματικό ηγεμονικό δυναμικό της Ουάσιγκτον.
Πρόκειται, επομένως, για συγκρούσεις που δεν στοχεύουν απαραίτητα σε μια αποφασιστική νίκη, αλλά μάλλον στην παρατεταμένη διαχείριση της αστάθειας, εντός ενός πλαισίου περιορισμού και του συνεχούς επαναπροσδιορισμού των ισορροπιών δυνάμεων. Από αυτή την οπτική γωνία, ο παράγοντας χρόνος αποκτά κρίσιμη στρατηγική σημασία: επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες όχι μόνο να «πάρουν μια ανάσα», αλλά και να αναδιοργανώσουν και να αναδιαμορφώσουν το σύστημα συμμαχιών τους ανταποκρινόμενες στις νέες συστημικές προτεραιότητες.
Η εικόνα που διαμορφώνεται είναι αυτή ενός διεθνούς συστήματος που βρίσκεται σε αναδιάρθρωση, στο οποίο η Ευρώπη φαίνεται χαμένη και περιθωριοποιημένη, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ παραμένουν μια δύναμη πρώτης τάξεως, δεν είναι πλέον ικανές να ασκήσουν πλήρη ηγεμονία.
Η απώλεια της αμερικανικής αξιοπιστίας και η έλλειψη ευρωπαϊκής αυτονομίας αντιπροσωπεύουν επομένως τις δύο όψεις της ίδιας κρίσης: αυτήν μιας τάξης που έχει πλέον εξαντληθεί, η οποία αφήνει περιθώρια για νέες διαμορφώσεις εξουσίας που βρίσκονται ακόμη υπό διαμόρφωση.
Σε αυτό το σενάριο, το πραγματικό διακύβευμα για τις περιφέρειες της πρώην αυτοκρατορίας δεν είναι πλέον η πίστη στον ιστορικό τους σύμμαχο, αλλά η ικανότητα να επαναπροσδιορίσουν τον εαυτό τους ως αυτόνομα στρατηγικά υποκείμενα σε έναν οριστικά μεταδυτικό κόσμο.
L’illusione dell’Occidente e la nuova postura dell’egemone in declino
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου